Санкції для Іспанії та Португалії

0 367
+1

санкції для іспанії та португалії

Європейський союз у вівторок вперше може ввести санкції проти власних учасників через порушення бюджетної дисципліни. Іспанія і Португалія не досягли необхідних показників бюджету, через, що їм загрожують штрафи до 0,2% ВВП і зниження надходжень з європейських фондів.

Влада ЄС опинилася в черговій складній ситуації: введення санкцій посилить позиції євроскептиків, відмова від них — вдарить по позиціях союзників як фінансового регулятора.

Єврокомісія запустила офіційну дисциплінарну процедуру проти Іспанії та Португалії. Вся справа в допущеному надмірному дефіциті бюджету у 2014 і 2015 роках.

Як наголошується в прес-релізі ЄК, за роки, що минули з моменту фінансової кризи 2008-2009 років, обидві країни провели значні структурні реформи, проте мети вони так і не досягли.

«Останнім часом країни звернули з наміченого шляху по виправленню підвищеного дефіциту і не виконали бюджетні цілі», — заявив віце-голова комісії Валдіс Домбровскіс.

Португальські політики вже відреагували на претензії.

Глава партії Лівий блок Катаріна Мартінш заявила, що Португалію таким чином хочуть покарати за лівий уряд, що виступає проти заходів жорсткої економії. На думку португальського прем'єр-міністра Антоніо Кости, його країна не заслуговує санкцій і вже в цьому році може досягти необхідних бюджетних значень, наводить його слова The Wall Street Journal.

В пік кризи, в 2009 році, дефіцит бюджету іспанців становив 11% ВВП. Перед ними поставили завдання до 2015 року знизити його до 4,2% ВВП, проте вдалося досягти лише 5,1% ВВП.

У Португалії дефіцит бюджету знизився набагато більше. Найбільша розбіжність між доходами і витратами у португальців було у 2010 році і становило 11,2% ВВП. У 2015 році їм вдалося скоротити різницю до 4,4% ВВП, якщо не враховувати витрати на санацію проблемних португальських банків, то вийде 2,8% ВВП. Але і це нижче цільових показників в 2,5% ВВП, які встановила Єврокомісія. Рівень держборгу в 2015 році Лісабон знизив до 129% ВВП проти 130% роком раніше.

При цьому в Європейському союзі Пактом стабільності і зростання (SGP) для національних урядів встановлені фінансові обмеження — дефіцит бюджету не повинен перевищувати 3% ВВП. Інший критерій — сума державного боргу не повинна перевищувати 60% ВВП.

Якщо показники порушуються, то європейські органи влади встановлюють державам план по зниженню заборгованості та дефіциту. Контроль бюджету країн-учасниць і виконання рекомендацій, встановлених радою міністрів фінансів, здійснює Єврокомісія.

За невиконання вказівок порушники можуть отримати штраф, який залежить від обсягу ВВП, і заморожування частини коштів, яку вони одержують у рамках Європейського фонду стратегічних інвестицій (ESJI).

Згідно з правилами, штрафи за перевищення бюджетного дефіциту становлять до 0,2% ВВП. Для Іспанії максимальна сума складе €2,16 млрд, для Португалії — €359 млн. Що стосується заморожування фінансування з регіональних фондів, то воно може досягати 0,5% ВВП.

Рішення щодо санкцій, які пропонує Єврокомісія, буде зроблено Єврогрупою, міністрами фінансів країн-учасниць ЄС, 12 липня. Після цього Єврокомісія протягом 20 днів повинна буде визначитися зі штрафом.

Якщо міністри вирішать, що країни зробили недостатньо заходів для поліпшення бюджетної ситуації і випишуть штраф, то це буде перший подібний випадок за все існування даного правила, яке було встановлено разом із запуском єдиної європейської валюти.

Як вважає Bloomberg, в європейського керівництва є три варіанти дій з відповідними наслідками.

Вирішивши діяти в суворій відповідності з правилами, Єврокомісія та рада міністрів ризикують зіткнутися із зростанням невдоволення Брюсселем, посиленням впливу євроскептиків. Недовіра до фіскальних правил ЄС посилюється поряд з невпевненістю перспективами відновлення економіки єврозони, які також були посилені результатами британського референдуму, наводить видання думку політолога Антоніо Барросо.
«Будь-яке силове рішення може сформувати негативну реакцію всередині країн і зробити досягнення бюджетних цілей в майбутньому політично більш важким»
, — вважає експерт.

До того ж самі заходи можуть бути контрпродуктивними, тому що Європа все ще намагається вибратися з боргової пастки.

Як заявив генеральний секретар Організації економічного співробітництва та розвитку Анхель Гурріа, санкції — «це останнє, що нам потрібно», в той час, як Європа намагається подолати наслідки референдуму Brexit та інші виклики, приводить його думку Reuters.

«Ми стикаємося з новими випробуваннями: мігрантами і біженцями, тероризмом і виходом Великобританії з ЄС»
, — каже він. Штрафи не враховують поточну ситуацію і можуть розділити Європу, додає генсек ОЕСР.

Не кращим буде варіант, якщо від санкцій зовсім відмовляться, встановивши штраф на нульовій позначці.

Тоді ЄС може втратити репутацію фінансового контролера, а Пакт стабільності і зростання (ПСР), який і встановлює критерії бюджетної політики, все менш обов'язковим до виконання. Цього, як зазначає WSJ, побоюються інші країни ЄС, зокрема Німеччина та Нідерланди, які давно виступають за санкції щодо країн, які порушують бюджетні правила. На їх думку, ні до жодної країни не повинно бути особливого ставлення.

Якщо Єврокомісія не вживе заходів, то шанс проігнорувати правила з'являться в Італії, яка зараз бореться з серйозною банківською кризою. Італійці зараз намагаються обійти інший європейський закон, що обмежує санацію банків без участі самих кредиторів.

Третій варіант — компроміс, на який дозволяють піти розпливчасті формулювання. Комісія може послатися на «виняткові економічні обставини» або «обґрунтоване прохання» країни знизити або навіть скасувати штраф. Як заявляли в ЄК в травні, двом країнам Піренейського півострова варто приймати більше зусиль, щоб зводити бюджет з мінімальними розбіжностями, для чого дала обом країнам додатковий рік на виправлення.
Дедлайн для Португалії настає вже в цьому році, для Іспанії — в наступному.





реклама на сайте

Схожі новини

Додати коментар

  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent